近年来，在区委、区政府的坚强领导下，区农业农村局按照“强区主城，富美夷陵”的战略部署，坚持“转方式、调结构、促升级”的畜牧产业发展方向，发展以牛羊为主的草地畜牧业。
一、夷陵区草地畜牧业养殖基本情况
根据2018年统计年报显示，全区肉羊出栏6.1万只，其中湖羊2100只;存栏5.7万只，其中湖羊2973只，总羊肉产量998吨；牛出栏2124头，存栏6188头，牛肉产量273吨；奶牛存栏1037头，牛奶产量4120吨，牛羊产业产值达1.2亿元，占全区畜牧业总产值5.3%。按照2018年湖北省国民经济和社会发展统计公报数据显示，湖北省2018年牛出栏108.33万头、羊出栏609.23万只，我区牛羊出栏占全省比值低。
夷陵区拥有丰富的山地资源，草场资源潜力雄厚，截止2018年底，累计种草保留面积已达到14.5万亩，其中人工草地5.905万亩，改良草地8.595万亩。全区可用于畜牧养殖的秸秆量为29.7万吨，玉米种植面积达31.3万亩，可用于种草的农闲田有15.45万亩，其中冬闲田5.45万亩、四边地5.19万亩、退耕还林还草地1.11万亩、夏（秋）闲田3.64万亩，建青储窖10万立方米，制作青贮饲料5.5万吨，境外购进羊草、紫花苜蓿等优质牧草1.3万吨，利用酒糟、豆糟类副产品0.6万吨。全区共有适合饲养牛羊的牧草品种109种，理论载畜量为22.3万个黄牛单位，而实际载畜量仅为2.5万个黄牛单位，尚有19.8万个黄牛单位的巨大潜力有待开发利用。
二、存在问题
（一）产业扶持力度不足
近3年以来，随着环保压力日益增大，夷陵区生猪调出大县资金多用于养殖污染治理及禁养区养殖场拆除，未出台刺激草地畜牧业发展的相关政策，虽然我区在近3年向上争取到牛羊产业发展竞争性分配项目、现代畜牧业绿色发展项目和南方草地畜牧业推进行动项目，对我区院士工作站、牛羊保种繁育场建设及种草养畜进行一定程度的补助，但依然在草地畜牧业发展上依然有巨大资金缺口，同时由于环保压力导致土地使用更加紧张，限制了全区草地畜牧业的发展进度。
（二）品种杂交优势利用不明显
据2018年农业农村部官方数据显示，全国奶牛单产达到7.4吨，夷陵区单产仅6吨；全国出栏肉牛的头均活重为490多公斤，夷陵区头均活重仅300公斤；全国出栏肉羊的头均活重达到50公斤，夷陵区头均活重仅38公斤，养殖尚有改良提升空间品种。本地纯种宜昌白山羊和夷陵牛均存在个体偏小、生产周期较长、产肉率不高等方面问题，品种杂交优势利用不充分，经济效益低下，且两品种退化严重，提纯复壮品种改良技术措施不力，良种繁育体系亟待加强。
（三）饲养成本偏高
我区草地畜牧业主要集中在西北山区，且多以散养为主，西北山区受到地形限制，物资运输成本高，草地种植面积小且分散，不利于机械收割，当前全区无专业化牧草加工基地及草籽种植基地，大量的农作物秸秆、酒糟、豆糟等资源未被充分利用，青贮窖、牧草加工设备偏少，机器化程度不高，导致人工成本提高。
（四）基层体系薄弱
基层畜牧技术推广人员偏少，部分乡镇农技中心缺乏畜牧专业人员，其中邓村、雾渡河无专业畜牧技术干部。社会化服务体系不完善，牛羊冻配点建设及技术人员培训工作滞后，优质精液冻配技术的推广利用还需进一步加强。
三、目标任务
根据畜牧产业发展规划，预计到2025年全区草地畜牧业实现肉牛年出栏30000头、奶牛常年存栏5000头、肉羊年出栏200000头，重点加强以下方面的工作。一是加强种质资源保护，建成标准化宜昌白山羊保种场1个，常年存栏种母羊500只以上，建成标准化夷陵牛保种场1个，常年存栏种母牛100头以上，建设标准化湖羊种羊场1个，常年存栏种母羊500只以上，有条件的保种场可建立冷冻胚胎库。二是建设1个标准化牛羊屠宰加工基地，涉及屠宰、肉食品加工、冷冻储藏等，设计规模为年屠宰20万只肉羊、3万头肉牛，提升区内屠宰加工动能。三是加大产学研结合力度，积极开展品种改良，探索马头山羊、波尔山羊与宜昌白山羊杂交体系建设及安格斯肉牛、西门塔尔肉牛与夷陵牛杂交体系建设。四是优化区域布局，建成三大生产基地：城郊1万头奶牛养殖生产基地；在分乡、三斗坪、黄花、太平溪、乐天溪、雾渡河、樟村坪、下堡坪、邓村等9个乡镇建成万只专业养羊村10个、5000只养羊村10个、万只专业合作社20个以上、大力推广肉羊“1235”、“151”，肉牛“165”等养殖模式。
四、发展举措
（一）加大政策扶持力度
根据全区草地畜牧业发展现状因地制宜制订激励措施，拟连续5年在产业政策中预算不低于500万元的扶持资金用于发展草食畜牧业，重点对良种引进繁育冻配、牛羊舍标准化基础设施建设、牧草种子、青贮窖建设、牧草加工机器设备、品牌培育等方面给予扶持，鼓励广大养殖户和社会资本投资发展草食畜生产，联合区级相关部门在土地、金融、保险、用电、农机补贴等方面提供优惠政策，制定政策吸引外商投资加工企业，共同将草食畜牧业做大做强。
（二）良种体系建设
一是强化畜禽良种繁育体系建设，在肉羊方面推广马头山羊（♂）×宜昌白山羊（♀）和波尔山羊（♂）×宜昌白山羊（♀）杂交模式，在肉牛方面改良安格斯牛（♂）×夷陵牛（♀）、秦川牛（♂）×夷陵牛（♀）以及西门塔尔牛（♂）×（安格斯牛×夷陵牛杂）（♀）杂交品种，奶牛主要推行中国荷斯坦奶牛，改进当地品种生产性能。二是在草地畜牧养殖专业乡镇建立牛羊供精站点，提供冻精配种服务。
（三）合理开发利用草地桔杆等自然资源
一是根据载畜量合理利用天然草场，抓好已种植人工草地的管理工作，防止草场退化。二是倡导养殖企业采取土地流转、订单种植等方式鼓励农户大力开发冬闲田、荒山、半荒和二荒地种植优质牧草，结合退耕还林还草推广林草间作、农牧轮作新模式，增加单位面积的经济效益，调整一部分农田种植优质牧草，增加产草量。三是推广秸秆青贮、氨化技术，充分利用农作物秸秆过腹还田。四是组建专业的牧草生产、加工、销售一体化的合作组织，开发利用秸秆、酒糟、豆糟类副产品作为辅料，减少饲料成本。
（四）完善基层体系建设和产业基础建设
一是基层畜牧技术推广队伍建设，配齐人员加强培训，结合基层队伍建设健全牛羊防疫网络和疫病监测体系，“两病”净化全覆盖，积极争取把牛羊三联四防等相关疫苗纳入免费免疫种类，组织技术人员深入到生产第一线，大力推广牛羊疫病防治、标准化生产、人工受精及牧草加工等先进实用技术。二是鼓励专业化饲料加工合作社为专业养殖户提供社会化服务，推广玉米青贮技术，降低饲料生产和运输成本。三是加大基础设施建设投入，通过新建青贮窖、购置牧草加工机器为秸秆青贮氨化提供有力保障。四是建设优质牧草种籽基地和牧草加工厂，为全区提供优良草种，开发牛羊专用饲料，降低饲养成本，提高饲养效益。
（五）健全产业体系提升产品附加值
一是引导一批规模大、研发强、带动广的龙头企业向生产加工销售一体化方向转型，建设规模养殖基地、定点屠宰厂及畜产品加工企业。二是通过举办肉羊美食文化节、赛牛会、全牛宴、烤全羊等活动，引导市民改善肉食结构，依托生态产品直销、连锁店及电商平台，提高牛羊产品的消费量，打造宜昌白山羊和夷陵牛公众品牌，宣传推介老高荒、俏牛儿、小蛮牛、百里荒等现有品牌，扩大品牌影响力，提高产品附加值。三是与旅行社、旅游公司等合作，设计宜昌白山羊、夷陵牛特色观摩旅游线路，鼓励规模养殖场建设生态观光牧场，形成“以牧促旅、以旅带牧、牧旅融合”的发展格局，推动草食畜牧业提质增效。