原文发表于《城市害虫防治》2021年第2期
摘 要：2020年夷陵区房屋白蚁分飞早、危害范围广、治理户数多，区白蚁防治部门一方面加大工作力度，全力做好城区房屋白蚁危害治理；一方面积极争取资金，开展了农村困难人口住房白蚁防治项目，白蚁防治受益户数远超往年。本文对今年夷陵区白蚁的发生和防治工作进行了总结，并对存在的问题提出了建议。
关键词：白蚁危害；公益防治；问题建议；夷陵区
夷陵区是宜昌市目前面积最大、人口最多的市辖行政区，下辖13个乡镇（街道、试验区）。近年来通过走访调查显示，夷陵区白蚁危害形势较为严峻，全区白蚁危害呈现出点多面广、分散为害的特点[1-3]。2020年是全面建成小康社会和脱贫攻坚决战决胜之年，也是夷陵区白蚁防治机构改革后的开局之年，在区财政、住建、扶贫等部门和各乡镇的大力配合支持下，区住房综合服务中心科学统筹和组织实施白蚁防治工作。截止9月下旬，今年已完成白蚁治理3600余户，远超往年防治规模。通过总结相关的防治经验和分析存在的问题，对指导今后的白蚁防治工作具有重要意义。
1 危害特点
1.1 白蚁种类
近年来，夷陵区危害房屋的白蚁主要有4种，分属2科3属，分别是台湾乳白蚁Coptotermes formosanus、黄胸散白蚁Reticulitermes speratus、黑胸散白蚁Reticulitermes chinensis和黑翅土白蚁Odontotermes formosanus。其中黄胸散白蚁和黑胸散白蚁是夷陵区房屋建筑白蚁危害优势种。台湾乳白蚁在小溪塔街道、东城试验区和龙泉镇偶有发现，黑翅土白蚁一般为园林植被危害优势种，但在山区农村，存在黑翅土白蚁通过取食房屋墙边堆积的木柴进而蔓延至危害房屋构件的现象。
1.2 白蚁分飞
分飞是白蚁种群扩大和繁衍的重要活动。夷陵区最早分飞的是黄胸散白蚁，2020年2月26日，位于东城试验区陈淌坪村的夷陵区发热病人集中医学留观点和发展大道夷陵国际大楼出现大量黄胸散白蚁分飞，为最早报告的分飞案例。彼时正是新冠疫情爆发之时，很多居民家中白蚁出现分飞并未报告，因此可以基本判断夷陵区黄胸散白蚁最早分飞应在2月中旬，一直持续到4月初。黄胸散白蚁在普通房屋的分飞孔一般在门框、窗框及脚踢板等处。
夷陵区黒胸散白蚁在3月初开始大量分飞，5月底结束。从蚁情报告情况来看，黒胸散白蚁城区分飞稍早，山区农村分飞则较迟，分飞时间一般在下午。分飞孔一般位于木柱、门框、窗框等处，且分飞孔数量一般较多。
夷陵区台湾乳白蚁和黑翅土白蚁均在5-6月分飞。台湾乳白蚁通常在傍晚天刚黑时分飞，往年在城区并不多见，但2020年发展大道及小溪塔老城区均出现较多分飞案例，且10楼以上也多次发现台湾乳白蚁趋光飞入；黑翅土白蚁通常也在傍晚天黑时分飞，虽然暂未发现在室内大量分飞的案例，但很多小区1楼住户反映户外绿化树木白蚁较多，经查看外围散水墙角等处缝隙出现黑翅土白蚁分飞。
1.3 危害区域
通过实地走访调查结合近2年夷陵区白蚁防治工作台账，基本摸清了夷陵区房屋白蚁危害概况。在夷陵区13个乡镇（街道、试验区）中，所有乡镇房屋均有白蚁危害发生。“坝区三镇”三斗坪镇、乐天溪镇、太平溪镇各村白蚁危害率达到100%；城区除东城试验区发展大道部分新小区房屋暂未发现白蚁危害外，其它小区和小溪塔老城区白蚁危害严重，综合各小区白蚁危害率也达到80%以上；夷陵区中部乡镇黄花镇、分乡镇和东南部乡镇龙泉镇白蚁危害也较为严重，危害率分别达到60%、71.43%、57.14%；相对偏远的西北部山区乡镇樟村坪镇、雾渡河镇、下堡坪乡和邓村乡白蚁危害较轻，白蚁危害率分别为25%、40%、33.33%和33.33%。
2 白蚁治理
2.1 城区白蚁治理情况
2020年2-3月份，受新冠疫情影响，白蚁防治工作几乎未开展。从4月开始，夷陵区白蚁防治工作基本恢复正常。1-9月，累计已完成治理535户（不含“夷陵区农村困难人口住房白蚁防治”项目治理户数），全年预计治理700户，全部为夷陵区住房综合服务中心自行开展的公益性灭治，已超过2019年全年治理户数（524户）。城区房屋白蚁治理主要集中在几个重点区域，如湖锦花园、清江润城、三峡茶城、长江市场、佳兴花园和二二公司宿舍等。为提高白蚁治理工作效率，夷陵区住房综合服务中心主动与管理小区的物业公司对接，由物业公司统计所辖小区房屋白蚁危害情况，在物业公司的指引下对小区住户集中进行白蚁治理。
2.2 农村白蚁治理情况
在决战决胜脱贫攻坚的大背景下和前期全面摸排掌握的数据基础上，2019年12月至2020年7月，由夷陵区住房综合服务中心组织实施的“夷陵区困难人口住房白蚁防治”项目顺利完成，旨在为建档立卡贫困户及全区26个省级贫困村村民住房解决白蚁危害问题。
夷陵区农村困难人口住房白蚁治理项目前后分为两期，财政预算资金280万元，实际共计完成治理3078户。一期项目建设内容包括夷陵区雾渡河镇建档立卡贫困户和省级贫困村500户村民住房白蚁灭治及2年的维护期。2019年12月27日至2020年3月27日，中标单位湖北众田有害生物防治有限公司在雾渡河镇三隅口村和观音堂村完成了一期的550户白蚁灭治工作（超过合同约定户数10%）。二期项目建设内容为一期以外的包括雾渡河镇在内的11个乡镇建档立卡贫困户和省级贫困村住房白蚁灭治及2年的维护期，2020年5月7日至7月28日，中标单位湖北众田有害生物防治有限公司和宜昌金通白蚁防治有限公司同时开展施工治理，共计完成治理2528户。
3 讨论
3.1 当前存在的问题
根据近年来市、区两级白蚁防治机构调查，在夷陵区13个乡镇（街道、试验区）中，所有乡镇房屋均有白蚁危害发生，总危害户数超过1万户，危害最严重的地区为三峡坝区、雾渡河及小溪塔街道。白蚁预防费用的取消顺应了国家进一步减税降费的大政方针，有利于进一步减轻房地产开发企业负担，促进经济结构转型升级。自取消收费以来，夷陵区累计免收了约500万元的白蚁预防费用，切实减轻了企业负担；同时随着白蚁防治机构改革由公益二类转变为公益一类，对全区范围内（主要是城区）的居民房屋尽量全部予以公益性治理，累计为全区群众免除白蚁治理费用约200万元，为很多深受蚁害之苦的居民特别是贫困户解决了“心腹大患”，取得了可观的社会效益。
但在夷陵区白蚁防治工作中，仍面临着一些新的问题：一是危害形势严峻，夷陵区地域广阔，农村地区占比较大，虽然开展“夷陵区困难人口住房白蚁防治项目”解决了3000余户住户白蚁危害问题，但还有大量非省级贫困村的非贫困户住房白蚁危害同样严重，初步统计已超过3000户；二是工作开展缺乏政策层面的支持，目前我国白蚁防治工作主要依据《城市房屋白蚁防治管理规定》（建设部令130号，2004年）、《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》（财税〔2017〕20号）以及各省市相关规章，白蚁治理并无相关政策，主要靠房屋所有人自行出资或是职能部门申报项目予以治理；三是人员不足，夷陵区住房综合服务中心作为机构改革后的基层白蚁防治机构，承担着公租房、房屋安全鉴定等其他职能，白蚁防治重视程度不够，且具有白蚁防治专业背景和实际经验的仅有2人，难以匹配超量的白蚁防治需求。
3.2 相关建议
针对实际工作中存在的一些问题，提出如下工作建议：一是高度重视，“夷陵区困难人口住房白蚁防治”项目能够成功立项，与区政协委员的呼吁有很大关系，因此应充分发挥人大代表、政协委员等建言献策的优势，引起政府的重视，为群众解决实际问题；二是继续申报项目、争取资金，通过“夷陵区困难人口住房白蚁防治”项目的实施，解决了建档立卡贫困户和省级贫困村村民住房白蚁危害问题，但还有大量在此范围外的农村群众住房白蚁危害也需要治理；三是提升专业服务水平，白蚁防治是一项长期性工作，要不断提升专业能力和服务水平，要加强白蚁防治技术人员的培养，对白蚁危害严重的村（社区、小区）应适时组织开展白蚁防治知识的宣传培训，提升群众知晓度和对白蚁防治工作的认可。
参考文献
略