夷陵地处“两坝一峡”所在地，夷陵区努力发挥地域和资源优势，以柑橘和茶叶为支柱产业，坚持“打绿色有机牌，走特色产业路”，全区“二品一标”农产品总量、基地规模稳步增长，品牌影响力不断增强，推动了夷陵农业品牌化发展。夷陵区现有“二品一标”产品总数71个，其中绿色食品58个，有机食品5个，农产品地理标志8个。“二品”基地总面积达到19.38万亩，产量20.02万吨。“二品一标”基地总面积40.476万亩，占常用耕地面积77.8%。目前“二品一标”已全面覆盖区内柑橘、茶叶、畜牧、小水果、粮油、蔬菜等特色优势产业，为充分发挥品牌引领发展的作用，夷陵区围绕“二品一标”产品，按照“区域公用品牌+企业产品品牌”母子品牌模式，整合资源、集中力量、集中渠道、集中宣传，着力促进特色产业迈向品牌化经营的新台阶。2006年，夷陵区17万亩柑橘基地被中国绿色食品发展中心认定为全国绿色食品原料柑橘标准化生产基地。夷陵区多个农业品牌在国内获奖：绿色食品夷陵红柑橘、老高荒羊腿、山牧黑猪肉曾荣获全国绿色食品博览会金奖产品；有机产品香龙山红茶和净农尚园大米荣获有机食品博览会金奖产品；宜昌萧氏茶业集团有限公司荣获“中国最美绿色食品企业”称号。
1 夷陵有机农业发展现状
2002年夷陵区认证了首个有机产品“邓村绿茶”，2007年有机产品数量达到最高峰值9个，且全部为茶叶类产品，2008年到现在部分产品相继退出有机认证，由此可见，近年来夷陵有机产品始终处于缓慢发展阶段。夷陵目前仅有红茶、绿茶、稻谷、大米和枇杷5个有机产品，面积510亩，产量51吨，这与夷陵自然环境条件优越、农产品资源丰富的定位不相符，如何促进夷陵有机农业快速发展，结合夷陵发展有机农业的优势和面临的问题，提出支持有机农业发展的保障机制。
2 夷陵发展有机农业的优势
2.1 自然环境条件优越
夷陵区邓村因为海拔高，日夜温差大，加之长江及其水系的水文气象效应，山中云雾围绕，雨量丰富，土壤肥沃，具备得大独厚的发展优质茶的优良生态环境；樟村坪镇平均海拔1100米，境内有中小河流49条，水能资源充足，农产品资源丰富，盛产高山蔬菜；分乡镇年均气温16摄氏度，年降雨量1100mm，平均海拔800米，盛产大米，分乡棠垭大米远近闻名；夷陵小鸦路百里柑橘绿色走廊，晓曦红、夷陵红、洋红三大高标准绿色食品精品柑橘园1.9万亩，这些乡镇地理位置和产品优势为有机农业发展提供了难得的优越条件。
2.2 生态环境明显改善
近年来，夷陵区全面贯彻落实习总书记“把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发”重要指示精神，坚定不移推进生态文明建设，农业农村部门在推进有机肥替代化肥、土壤酸化治理、病虫害绿色生物防治和人居环境整治等方面取得了良好成绩，自然生态环境改善效果明显。而有机农业倡导的完全不使用除草剂、使用大部分都能被生物轻松降解的天然杀虫剂、多施有机肥，不仅使土壤变得更加肥沃和稳定，更有利于提高生物多样性。
3 发展有机农业面临的问题
3.1 生产规模小，品种相对单一
近年来有机产品数量虽然逐年增加，但有机产品的认证面积小、产量低，只占全区农产品种植面积和总产量的0.1%左右。而且有机产品的结构不尽合理，品种单一，夷陵区有机产品多为初级加工产品，没有深加工产品和畜产品，产品多样化程度低，从而导致有机产品市场份额少。
3.2 实施费用高，投资风险大
建立有机农业生产体系期间，一方面有机农业生产所需肥料、病虫草害防治、人工等投入远高于常规农业生产，另一方面有机作物的产量比常规农业产量低，且有机农业生产转换期的产品只能作为普通产品销售，并不能作为有机产品销售。这就导致有机农业生产前期投入成本大，中期还要受施肥、病虫害防治等技术措施的限制,后期产出小,影响了生产者的积极性。
3.3 认证机构多，认证费用高
有机产品进入市场前,必须获得认证机构的认证，目前全国范围内有机产品认证机构多达30余家，每个机构的认证费用略有区别，但每个机构的认证费用都在2-3万元之间，且有机产品需要每年保持认证，整体费用过高。另一方面,现在的有机认证都是市场化运作，部分认证机构以营利为目标，有机门槛把关不严，降低认证标准，某机构2018年被焦点访谈曝光后被中国合格评定国家认可委员会取消了有机产品领域的认可资格。这些负面影响导致消费者对有机食品的信任感受到强烈冲击,从而妨碍了有机产品向深度与广度发展。
3.4 消费群体少，产品销路窄
根据有机食品价格调查显示，有机食品比普通食品的价格一般高出30%~80%，有机蔬菜的价格甚至为普通蔬菜的3~5倍。韩占兵、陈新建等对北京、上海、广州、武汉等城市的消费者对有机产品的认知情况和购买意愿进行了调查，结果表明，消费者对有机产品的质量和供给现状认知水平较低，整体购买水平较低。消费人群和销售对象过于狭窄限制产品销路和销量，产品整体效益无法提升导致盈利不理想，甚至出现亏损，“有价无市”的现状严重打击了发展有机农业的市场信心。
4 支持有机农业发展的保障机制
4.1 注重规划引领，科学合理规划
政府应出台有机农业发展的总体规划，本着“因地制宜、典型示范、先易后难、由点到面”的原则，引导市场主体按照有机农业环境要求，选取自然环境良好、远离污染的区域，突出特色，科学规划、合理布局有机农业生产基地，建设规模化、标准化、相对集中连片的有机种养基地。可立足夷陵茶叶、柑橘、粮油等特色优势产业先行试点，着力推进优势农产品有机化生产。
4.2 注重政策引导，加强政策扶持
政府应从源头抓起加强顶层设计，引导和支持发展有机农业，重点扶持一批具有特色的有机农业企业形成示范效应，同时制定一揽子政策保障措施。目前夷陵区对有机农产品的直接支持为认证后的资金奖补，可借鉴其他地方经验，立足夷陵实际，在有机农业所涉及的生产、加工、销售等多个环节中实行财政补贴、税收优惠、技术创新支持等。对经认证机构认证的有机农业生产基地，相关部门应优先安排项目，予以支持，多方位创造有利于有机农业可持续发展的政策环境，为有机农业发展提供动力。
4.3 提供技术帮扶，保障产品质量
协调有关科研机构、农业院校和农业部门建立有机农业发展技术服务队伍，聘请有机农产品认证机构工作人员及有关专家与生产者签订技术合作协议，对有机农产品认证和生产进行指导和技术培训，为有机产品生产者提供技术帮扶。同时农业部门要建立有机产品质量安全追溯体系，强制企业执行有机产品质量安全追溯体系，切实提高有机产品质量安全水平。监管部门要贯彻习近平总书记关于农产品质量安全“四个最严”“产出来、管出来”的思想，严格执行有机认证环境，实行动态管理，将不合格认证产品清理出去，净化有机产业。同时强化源头管控、全程监管，加强农业投入品执法检查，提高违法成本，让有心打擦边球的企业知难而退。
4.4 强化宣传引导，提升消费认知
积极组织现代农业经营主体参加有机农业技术培训，全面普及有机农业知识，深化企业对发展有机农业的认识。同时开展形式多样的有机农业科普宣传活动，利用短视频、微博、微信等多样化媒体平台进行有机农产品知识普及，提高社会大众对有机农业和有机农产品的认知度，最终培育形成全社会支持有机农业发展和消费有机农产品的良性市场环境。同时，有机产品的销售商应缓解消费者购买意愿和有机产品价格之间的矛盾，有机产品的生产者在确保产品质量安全的前提下尽量降低生产成本，销售者在确保营利的条件下降低销售成本，以此来提升消费者购买有机产品的意愿。
4.5 拓宽消费渠道，促进购买便利
有机产品除了拓宽高端定制消费渠道外，可先行在国家机关政府食堂、国有企业食堂、事业单位食堂、大中小学食堂等机构推广有机产品。还可将有机产品纳入公共采购，利用工会福利等方式为职工发放“有机支票”用于购买有机产品，促进有机产品走入寻常百姓家。
同时有机生产企业要加强营销观念，拓展线上线下消费渠道，充分发挥互联网优势，深度对接京东、抖音、拼多多等平台资源，让更多的消费者了解和购买有机产品。