发展现代畜牧产业，统筹城乡经济社会发展，发展农村经济，增加农民收人，全面建设小康社会。鸦鹊岭镇推进农村城镇化、引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移是当前统筹城乡经济发展之路，也是当前的重要举措。但是，如果加快发展现代农业，增强科技水平，提高农产品质量，实行种植和养殖相结合的生态模式。是当前推动城乡统筹经济发展的最佳选择。
一、围绕城乡统筹，调整产业规划布局
农村产业发展是国民经济运行的物质活动形态和经济结构的具体支撑，产业内部分工的深化及其产业相互关系的变化，是一个城市经济资源条件、经济结构特点、经济发展取向的集中体现。根据夷陵区委、区政府的统一安排，以及人大常委在鸦鹊岭镇对畜牧产业发展专项视察，区农村政策调研办公室和农业农村局就全区畜牧产业发展和农业污染治理工作及如何调整和优化城乡产业结构，提出的关于推进全区生态农业建设的意见和畜牧产业发展实际，实现城乡产业布局一体化相关问题进行了专题调研。现将鸦鹊岭镇畜牧业发展调研情况汇报如下：
鸦鹊岭镇地处江汉平原西陲， 辖19个行政村，一个居委会。全镇18000户，人口53000人。是夷陵区的东大门，位于三县交界（宜昌、当阳、枝江）。交通便利，三峡机场、宜黄高速、荆宜高速、宜张高速、汉宜高铁、京广铁路、汉宜路、鸦来路、小鸦路等连接全国交通。为鸦鹊岭镇的产业发展打下坚强的基础，当前，发展最快的是畜牧产业，产业布局:东部为畜禽销售为主，南部以发展猪、牛、禽为主。西部以发展猪、羊、禽为主。北部以发展猪、兔为主。全镇生猪现存栏18.84万头，与去年同期17.35万头增长8.59%。牛存栏2175头，新增肉牛380头。与去年同期2027头增长7.3%。其中奶牛531头，与去年同期550头减少3.58%。羊存栏1541只，与去年同期1382只增长11.5%。家禽存笼92.32万只，与去年同期86.63万只增长6.57%。肉兔养殖5000只。生猪出栏21.1万头，与去年同期出栏19.3万头增9.33%，猪肉产量17935吨。牛出栏98头，牛肉产量49吨。羊出栏623只，羊肉产量18.69吨。家禽出笼186.9万只，与去年同期162.3万只增长15.2%，家禽肉产量3738吨，禽蛋产量1960吨。肉类年总产量21740.69吨，禽蛋年产量3800吨。全镇畜禽养殖户有16300户，年出栏生猪35万头，家禽出笼490万只，仔猪交易市场3个，年交易仔猪120万头，肥猪销售市场2个，年销售生猪50万头。畜牧业年总产值达到6.95亿元，占农业总产值近50%。畜牧产业占据了全镇农民经济的半壁江山，是拉动经济增长的中流砥柱，形成了以生猪保量增值的生态养殖，草食动物林下循环经济，大力发展禽、牛、羊、兔等种养相结合的生态养殖模式，既保护了生态环境，又发展了畜牧产业、增加了农民收入、保障了市场需求。畜禽销售以万发畜牧仔猪交易市场和肥猪销售市场及屠宰加工为主，产品产销率达到80%以上，产业发展势头强劲，逐渐形成了畜牧经济增长新的支撑点，有力促进了城乡一体化健康发展。为城乡一体化发展注入新的活力， 加快了城乡一体化发展和产业结构调整。
做大做强主导产业统筹培育城乡一体化接续产业。通过调研，我们认为，按照促进城乡一体化和畜牧产业协调发展的思路，用足用活各项畜牧扶持政策，破解支柱产业布局单一、依赖“柑橘”产业等经济难题，大力发展“猪、牛、羊、禽、兔”接续替代产业，做大做强生猪主导产业，实现由单一生猪销售、屠宰向畜产品加工转变，由单一发展向生态畜牧现代化转型，把我镇建设成为“全省生猪出栏第一乡镇”，努力打造川东、鄂西地区畜牧产业的重要承接地。 逐步形成畜牧产业协调发展的产业格局，开创城乡经济社会发展优势互补、互为支撑、相互促进、良性互动的新局面。
二、围绕生态畜牧，实现可持续发展
生态畜牧业是现代畜牧业的重要标志，随着畜牧业规模化、集约化的快速发展，畜禽养殖密度超过了环境承载能力，造成了环境污染。加快生态高效畜牧业发展，努力实现畜牧业的规模化、标准化、生态化已经成为摆在我们面前的一项十分重要和迫切的历史使命。近年来，我镇坚持以科学发展观为指导，以增加农民收入、满足居民消费需求为中心，遵循生态经济学原理，结合新农村建设、节能减排等工作，优化畜牧业区域布局与产业结构，依靠科技进步，创新结合模式，加快转变畜牧业发展方式，着力构建现代生态畜牧业生产体系，有力的促进了畜牧业综合生产能力和畜产品供给能力全面提升，促进了畜牧业与种植业、农村生态建设协调发展。到2022年9月底，全镇生态养殖示范场已经发展到65个，规模养殖场排泄物85％以上实现农牧结合、资源化利用和污染零排放，养殖污染得到有效治理利用，农村生态环境明显改善，牧业收入占农民人均纯收入中的比重逐步提高。
1、规划先行，优化畜牧产业结构和规模布局。一是在制定畜牧业中长期发展规划时，按照畜禽粪污排泄量和环境消纳量平衡配套的原则，合理规划布局和养殖规模，坚持以生态保护为主的可持续发展原则，规划的实施有利于鸦鹊岭镇农村环境的完善和改善。二是根据《畜牧法》和《湖北省动物防疫条例》等法律法规的要求，督促和指导各村科学养殖，实现合理布局。三是按照《全镇优势畜产品区域布局规划》，注重培育区域性优势主导产业，努力打造黄金堂发展柑桔、奶牛、肉牛优势产业，梅林、金和、东山村发展柑桔、蔬菜为主；新场、田畈村以产业园规划为主；童贩、白河、三合、梅店、云台、五龙、等村发展柑桔、生猪优势产业；龙潭、东西泉村发展美丽乡村建设以旅游为主；牧童、长湖、长寿等村发展柑桔、水稻、家禽优势产业；海云、凤凰观村发展柑桔、山羊优势产业；进一步调整优化产业结构布局，不断增强发展活力和后劲。
2、典型示范，不断总结创新种养结合生态养殖模式。在生态畜牧业发展过程中，我们体会到种养结合、生态循环是城郊型、都市型畜牧业实现生态化的主要途径，重点培育总结推广了以下九种生态高效养殖模式：一是以金发畜牧养殖技术专业合作社为代表的畜禽防疫、疫病防控、饲料兽药和生猪统一购销的综合生态服务模式；二是以万发畜牧专业合作社为代表的仔猪、肥猪销售及畜产品精深加工模式；三是以绿乐福生猪养殖专业合作社为代表的畜-沼-菜环保型生态养殖模式；四是以天锦畜牧养殖为代表的无污染零排放微生态养殖模式；五是以黄金堂、统舜奶牛专业合作社为代表的畜-沼-果生态养殖模式；六是以宜昌小蛮牛牧业公司老牛湾牛业专业合作社生态园为代表的肉牛生态养殖模式；七是以宜昌市四季山鸡专业合作社为林下散养生态养殖模式；八是以夷陵区金绿禽业有限公司的黑乌鸡养殖专业合作社为代表的乌鸡生态养殖模式；九是以扬红农贸柑桔宽项窄株、水肥一体化种植模式；通过典型示范，辐射带动，对全镇生态畜牧业发展起到了重要的推动作用。
三、围绕产业增效，推进产业化进程
为更好地推进畜牧产业化进程，确保“畜牧增效，农民增收”目标。近期，镇委、镇政府把畜牧业作为农村经济的支柱产业，以规模化、标准化、产业化为载体，力促传统畜牧业向现代畜牧业转变，全镇畜牧业生产在规模、效益、质量、生产方式、科技创新等方面都有了新的突破，保持了畜牧业持续快速发展的良好态势。
培育畜牧龙头企业，扶持壮大了天锦畜牧产业、万禾乳业、若源禽业、和万发畜牧专业合作社的仔猪、肥猪销售及加工产品企业。围绕主导产业，以无公害生产基地建设为目标，强力推进无公害产地认定和产品认证，建成了鸦鹊岭镇生猪产销专业协会无公害畜产品认定证书。推广了“龙头企业+基地+养殖场（小区）”等产业化经营形式，建立了龙头企业与养殖基地紧密联结、互利双赢的运行机制。加快发展畜牧合作经济组织，通过发展和引导行业协会或农民合作组织，把分散的饲养专业户与市场联结起来。按照“民主、自愿和民办、民营、民受益”的原则，组建畜牧业合作经济组织，实行规范管理、健康稳步发展，充分发挥其在行业自律、开拓市场、协调贸易中的作用，共发展各类农民畜牧经济组织25家。畜产品加工业是构建现代畜牧业的战略重点，积极发展畜产品精深加工，以加工促发展，以加工带基地，实现畜产品加工增值。进一步加大招商引资力度，力促万发生猪屠宰加工项目上规模建设，全镇畜产品产加销一体化链条形成，畜牧产业化框架成功搭起。
适度发展林下野鸡、山鸡和乌鸡养殖。鸦鹊岭镇凤凰观村、海云村、金和村、龙潭村、梅店村、长寿村等山高林密、植被茂盛、为养殖林下山鸡提供了得天独厚的条件。目前，林下野鸡、山鸡、乌鸡已申报无公害畜产品生产证书，注册了专用商标，为今后的大发展奠定了良好的基础。
强化科技，开展科技培训，为畜牧业提供技术支撑。一是大力开展“科技兴牧行动”。从我镇畜牧业生产实际出发，选择了一批重点畜牧适用技术，采取专项培训、科技下乡、技术承包、专家咨询等多种形式，加大对养殖户的培训力度。每年举办各类培训班25场次，培训人数达到20000余人次。二是建立了新建养殖场审批制度，将技术服务由过去的单一技术指导，变为“一站式”全程服务，将服务工作前移，从养殖场选址建场就开始介入，确保了养殖场的建设质量。三是建立健全疫情测报制度，选定一批养殖场，定期进行疫病监测，及时调整免疫程序，指导养殖户科学免疫。构建防控重大动物疫情的组织保证、资金保障、基础免疫、卫生监督、应急反应、技术支持等六大体系。按照“政府保密度、部门保质量”的要求，镇领导和农技工作人员亲临一线，深入基层，靠前指挥，畜禽防疫人员实行分片包村责任制和重点企业联动制。重大动物疫病国家采取强制免疫补助政策。对猪瘟、口蹄疫、猪蓝耳病、禽流感、鸡新城疫、羊痘等重大动物疫病实行强制免疫。疫苗经费由中央财政和地方财政共同按比例分担，疫苗全部由湖北省畜牧兽医局免费发放，动物防疫员报酬全部由夷陵区财政解决。各乡镇在财政比较紧张的情况下，每年都要投入3—5万元防控经费。强力推行产地检疫“签约式”管理和“报检110”新机制；严格落实驻场同步检疫制度，积极推行病死畜禽和动物粪污的无害化处理。为宜昌市夷陵区现代农业产业发展撑起一片蓝天，为促进现代农业业发展跃上一个新的台阶。
四、围绕群众诉求，保障畜禽产品安全
为促进农业持续健康发展，保护农民合法权益，维护农村社会稳定,维护广大人民群众合法利益为核心，以转变观念为先导，健全机制为途径，制约权力为重点，以执法监督为保障。充分发挥舆论监督作用，扩大农业执法的效果和影响。营造全社会关心和支持农业的良好氛围。“民以食为天，食以洁为先”，让市民吃上“放心肉”，喝上“放心奶”是人民政府的天职，也是我们农技工作人员的服务宗旨。采用多种形式，以宣传农业质量安全法律法规，保障农业质量安全管理工作。在农业企业及种、养殖户中普及法律和法规的知识教育，增强质量意识和法律观念，提高自我协调和自我约束能力；在生产到加工的整个过程中牢固树立“质量第一”的观念，争创质量效益。
加强环节监管，从源头上把好质量关，加大养殖业投入品执法检查力度，加强对兽药、饲料及饲料添加剂的日常监管。做好疫病防控工作，确保无重大动物疫病发生，病死畜禽无害化处理畜达100%。推行无公害、标准化养殖，按照《湖北省动物管理办法》，鼓励发展无公害、标准化养殖基地，加强产地检疫，保证规模养殖户产地检疫率100%，散养户产地检疫率85%以上；加强屠宰场检疫，强化出栏和待宰畜禽的监测工作，检疫率达到100%，有效控制病害动物产品上市，“质量安全无小事，安全责任大如天”近年来，农产品质量安全已成为全社会广泛关注的热点问题，我们将进一步规范投入品市场，从源头抓起，加大对使用违禁药物的打击力度；进一步规范种、养殖场生产，加大对违规生产行为的查处力度；进一步规范农产品检疫管理，确保农产品安全。
食品安全是关系到千家万户人民群众生活的大事，只要我们各级各部门，各司其职，各负其责，坚持实事求是的工作作风，坚持依法监管的行政原则，坚持立党为公、执政为民的思想，全区农产品质量安全工作就一定会上一个新的台阶。
五、围绕政策支持，营造畜牧业发展环境
发展现代农业，推进新农村建设。是加快发展现代农业作为促进社会主义新农村建设的重要战略措施。根据现代农业的发展要求，完善政策，增加投入，加快发展。积极培育典型，加强示范引导，创新促进现代农业发展的新机制，实行现代农业发展目标管理，制定适合我镇实际、具有可操作性的现代农业发展扶持政策，同时积极通过网络、电视、报纸等媒体向社会宣传，引导种、养殖业主和民间资金投资、发展现代农业。我镇将采取扶持政策和有效措施积极培育能够从事现代农业生产的种、养专业大户，使其逐步成为我镇农业规模生产的主体。
通过政策支持，我镇种、养殖场基础设施建设、疫病综合防控能力和良种覆盖率有了较大的提高，有力地推动了我镇农业转型升级。农业的发展，得益于各级政府的大力支持，更依靠广大种养殖户自身的不懈努力，当前，我镇农业将转型升级，以种养结合、发展生物发酵床，实行零排放，维护社会公共利益，实行生态环保种、养环境。
农业生产的成败在于防疫，鸦鹊岭镇农技分中心毫不动摇地坚持畜禽以免疫为主、监测、消毒、隔离、检疫、应急处置相结合的综合防控措施，扎实做好基础免疫工作，规范养殖管理，消除疫情隐患，实行养殖企业备案登记制度，加强流通领域管理，杜绝各类动物疫病尤其是人畜共患病的发生，确保公共卫生安全。科技是第一生产力，是畜牧产业转型升级动力源泉，我们将继续大力开展畜禽良种的培育和推广工作，利用畜禽良种补贴项目，加快繁育推广优良品种；加强畜牧兽医队伍建设，加大先进牧业设施引进和推广应用力度，加大科学饲养方式和标准化生产技术推广力度。由于我镇生猪养殖规模大，生猪排泄物处理和病死猪无害化处理工作已经成为一项十分迫切的任务。我们将加强检查，督促企业加强内部管理，减少废弃物的产生，加强病死畜禽处理，督促企业加大投入，加大处理设施的建设力度；对一些确实污染比较严重的企业，我们也将配合有关部门采取措施直至关停取缔。同时积极争取多方面的支持，加大对农业发展的投入，共同营造现代农业发展的良好政策环境。
在调研中，大中型养殖户普遍反映资金短缺，贷不到款。从畜牧业的特点看，其资产主要是活禽、活畜，而对于金融机构来说，“家有万贯、带毛不算”，这意味着养殖户的主要资产难以作为抵押物出现。而固定资产方面，养殖业的厂房多为简单的框架结构，价值较低且土地等生产资料多为租赁所得，只有使用权而无所有权，即使个别拥有所有权，也因远离闹市区而潜在价值较低，这些因素使得养殖户难以提供符合贷款需求的抵押物，制约了畜牧业贷款。
建议各金融机构在严格控制风险的前提下，在支持“三农”的信贷资金中，专列畜牧业贷款规模或者设定畜牧业贷款。同时，继续创新信贷方式，降低信贷门槛。
六、围绕机构队伍，加强畜牧兽医服务体系建设
在各级党委、政府的坚强领导和上级业务主管部门的悉心指导下，鸦鹊岭镇镇农技分中心队伍建设取得了辉煌成就，为宜昌特色现代农业科学发展做出了应有的贡献，为改善民生、经济发展、社会和谐发挥了重要作用。到目前为止，鸦鹊岭镇一直保持重大动物疫情零发生，畜牧业实现了由数量型向质量型转变、由分散饲养向规模饲养转变、由污染型向生态型转变。全镇现已建成2个10万只以上现代化标准蛋鸡养殖场、3个年出栏万头猪场、1个千头种猪养殖基地、25个畜禽标准化养殖小区，培育各类养殖大户60余户。
鸦鹊岭镇畜禽防疫员18人。农技服务中心通过“完善防疫工作机制、完善防疫投入机制、完善防疫考核机制、完善工作责任机制”，进一步深化完善了动物防疫服务体制。动物防疫工作实行了由原来的春、秋两季防疫向程序化免疫的转变。全镇动物防疫工作迈上了新台阶，保障了畜禽养殖的健康发展。
(一)存在的问题
1、知识结构不够合理，知识层次偏低。动物防疫员中，初中及以下学历12人，高中（中专）学历6人，大专及以上学历尚无一人。
2、年龄结构不够合理，老龄趋势明显。动物防疫人员中，30岁～40岁2人、41岁～50岁6人、51岁以上10人。部分年龄偏大的防疫人员对岗位的适应性减弱，干事业的热情也随之逐渐减退，一定程度上影响了整个队伍的活力。
(二)建议。科学技术是第一生产力。面对日益加剧的资源短缺和环境恶化，面对日益激烈的市场竞争，面对日益严峻的农产品有效供给压力，面对社会主义新农村建设的重大历史任务，现代农业发展比任何时候都更需要专业技术的支撑。因此，全面加强乡镇畜牧兽医队伍建设，提升其专业技术服务能力和水平就显得尤为重要。建议加强业务技能培训和提高基层防疫员的工资待遇，希望区委、区政府在平均划分防疫员工资时，适当按养殖数量比例衡量工资待遇，加强乡镇畜牧兽医队伍建设，全力打造一支技术精、作风硬、效率高，适应现代畜牧业发展需求的一流队伍。
今后鸦鹊岭镇农业发展思路将充分利用自然优势，保护自然资源,维护生态平衡，达到经济、生态和社会效益统一结合，实现种、养业可持续健康发展。