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鸦鹊岭镇全域推进”先打后补”
盛万红 发布    浏览554次   2024-07-05发布

2024年鸦鹊岭镇组建畜牧社会化服务组织,以“春秋两季集中免疫,季防月补”为主开展动物防疫工作。往年每到春、秋两季主要以政府为主导,村级防疫员全面动员,全域覆盖的开展防疫工作。在过去以千家万户散养为主导的生产方式下,这种方法非常有效,发挥了巨大作用。但随着规模化养殖的快速发展,动物疫情形势的复杂多变,这种大规模集中统一作战的方式在很多方面已经暴露出一些弊端,显得越来越不适应疫情防控形势发展的需要,大部分规模户逐渐和防疫员工作脱节,散户逐年减少,传统的防疫工作方式正在受到严峻挑战。因此,我镇主动适应现代畜牧业转型发展的新形势和新要求,在区重大疫病防控指挥部的指导下,紧紧围绕不发生“区域性重大动物疫情”这一目标任务,牢固树立“依法治疫、全程防控”的理念,不断深化体制、机制和防疫模式改革,引导推动防疫员转型,全域推进“先打后补”工作现将工作开展情况汇报如下:

一、基本情况

(一)组建服务组织,促进转型升级

探索建立社会化服务组织,创办了宜昌市夷陵区思怡农牧专业合作社。合作社成立于2023年12月25日,于2024年正式运作,合作社由防疫员自行组织成立,经营管理由防疫员全权负责,鸦鹊岭镇农技中心提供技术指导,人员由原先的19名防疫员缩减到现在的15名,另外4名防疫员安排到高数路口消毒点工作,以“店小二”的身份对合作社开展服务。自今年开始,鸦鹊岭镇不再提供政府疫苗,统一由合作社购买疫苗,防疫员对全镇散养户开展免疫后以合作社的名义统一申报先打后补。此外,合作社积极吸纳中小型规模户的加入,帮助中小型规模户申报“先打后补”,为其提供技术支撑,助力鸦鹊岭镇生猪产业的发展。

(二)推行先打后补逐年全域覆盖

2021年“先打后补”生猪9家规模养殖场94775头,补助资金265370元,肉鸡规模养殖场9家92230羽,补助资金13834.5元,蛋鸡规模养殖场3家296700羽,补助资金89010元。合计资金368214.5元,覆盖率为38%。2022年“先打后补”20家,其中生猪8家134327头,蛋禽3家129700羽,肉禽9家324602羽,累计补助资金483170.9元,覆盖率为50%。2023年“先打后补”共计补贴审核20家,其中生猪10家,预计补贴生猪147493头,补贴资金417012.4元;肉禽7家,预计补贴肉禽474385羽,补贴资金71157.75元;蛋禽3家,预计补贴蛋禽155760羽,补贴资金54792元;累计预补资金542962.2元。

2024年全域推进 “先打后补”,开展社会化服务,积极推进畜牧工作的改革,本年度散户由思怡合作社统一进行申报,分猪、牛、羊、蛋禽、肉禽五项,分别和各村签订合作协议,每个村分为一个栏圈号共19个栏圈号码,规模养殖大户自行申报,共计申报35户。春季生猪存栏101427头,免疫100733头;肉牛存栏1379头,免疫1379头;羊存栏1659头,免疫1659头;家禽存笼737140羽,免疫732274羽。

(三)不断优化改进,服务成效明显

2024年我镇开展畜牧社会化服务改革,在“先打后补”工作上也做了许多的改变和新的尝试,随着畜牧产业的发展,较以前以政府为主导的防疫工作,新模式与目前的畜牧产业发展形势更为匹配。一是取消了政府疫苗的发放,大幅度减少了疫苗的废弃率,由合作社自行购买疫苗,可以根据农户的需求进行选购,增加疫苗的使用率,且能更灵活地购买和分配疫苗,杜绝了疫苗过期未使用的现象产生;二是能够更好地为农户提供一站式服务,在过去,防疫员的角色较为单一,仅承担防疫的功能,但是现在,防疫员由合作社直管,合作社不光承担了防疫工作,还将采用其得天独厚的优势,为养殖户搭建集饲养、防疫、销售于一体的服务平台,大大便利了养殖户;三是合作社积极吸纳中小型规模养殖户,为中小规模养殖户提供服务,指导帮助规模户申报“先打后补”,做好中小型规模户最坚实的后盾;四是合作社与各村分别签订协议,以村为单位,把散养户全数纳入“先打后补”的申报及补贴范畴,达到“先打后补”全域覆盖。

二、存在的问题

目前合作社刚刚组建运行,也存在多方面的问题,一是宣传不够,许多农户还没有适应新模式的运行,对“先打后补”这项工作并不了解,对于基本的申报、补贴流程都不知道;二是合作社刚起步,档案、台账的建立尚不够健全;对此,鸦鹊岭镇农技分中心和思怡合作社将联合起来,积极开展工作,大力宣传“先打后补”政策,并且积极搭建与规模户、交易市场、兽药店等家畜产业相关企业的交流平台,推进“先打后补”工作,真正做到将“先打后补”政策普及到千家万户,实现100%覆盖,保证大家都能享受到惠民政策的同时获得更多优质的服务,有助于我镇畜牧产业高质量发展。

三、下一步工作计划

对比前几年的数据,鸦鹊岭镇的“先打后补”工作呈现的是正向的、积极的发展状态,数据在不断增加,补贴也在逐年提高。但是总体来说,发展的速度较为迟缓,因为各种原因,不愿意申报“先打后补”政策的规模户也较多。今年,我镇将积极吸取之前的经验,探寻摸索新的发展改革道路,争取做到“先打后补”全域覆盖,让每一户养殖户都能享受到政策的扶持,鸦鹊岭镇也将继续为已申报的规模场提供服务,多多吸纳养殖户的问题和建议,在工作中不断改善方式方法,助力“先打后补”政策的推进。