2021中国农业展望大会4月20-21日在北京召开，会议举行了生猪展望报告会。会上，农业农村部畜牧兽医局处长邓兴照作了《生猪产业现状及未来趋势》的报告。
生猪生产统计监测数据是研判生猪发展趋势的基础。邓兴照表示，2021年以来，生猪价格出现连续12周下跌，主要原因是供给显著增加，消费季节性减少。同时，也有猪价变化导致前期肥猪压栏及近期集中出栏的因素。
他表示，今年一季度末，我国生猪存栏4.16亿头，相当于2017年末的94.2%。3月份的生猪存栏环比增长3%，同比增长了29.5%。养殖主体积极性提升，一季度末，全国规模养猪场达到17.8万家，最近15个月时间增加了1.7万家，相当于平均一个月1100多家，增长势头很快。散户的积极性也比较高，现在全国养猪户占总农户数的8.3%，2020年2月份只有7.7%。供应上，生产恢复体现在市场供应的改善，价格的回落。3月份规模以上定点屠宰企业的屠宰量是1500多万头，同比增长28.8%，这跟存栏和出栏的数据吻合。价格也降得很快，4月份第3周，价格是38.96元，比去年2月份第3周最高点降了20块钱，比今年1月份第三周的高点降了15.26元。
按照目前的恢复进度，在2021年6、7月份，生猪存栏有望恢复到正常水平，11月份左右生猪的月度出栏量也将恢复正常。从价格来看，5月份之后可能猪价会出现一波上涨，但是不用过度担心这个问题。因为主要受2个原因影响，一是历年端午节前后都有消费增加，价格上涨的惯例;二是近三个月猪肉价格下跌比较快，猛跌之后就有猛涨，也推动反弹回升。但是涨幅不会很大，不太可能再回到去年和今年一月份的高点，因为今年一月份新生仔猪量是3000万头，去年才1500万头，今年比去年同期每个月增加了一倍新生仔猪量，这些仔猪六七月份都要出栏，有稳价的基础。
邓兴照认为，判断生猪生产形势，长期看母猪，中期看仔猪，短期看肥猪。母猪稳则生猪稳。近两年猪肉价格涨幅大，核心是母猪下降太多时没有采取有效措施。目前，能繁母猪存栏已经逐步恢复。一季度末，全国能繁母猪4318万头，相当于2017年年末的96.6%;三月份环比增长1.6%，连续增长18个月，同比增长达到27.7%。
未来将做好以下几方面工作：第一，加强生猪生产形势研判，上下游数据搞准确，在生猪产能由少向多转换过程中，及时发出预警，防止出现产能过剩。
第二，加强非洲猪瘟的常态化防控，因为这是能够逆转生猪生产恢复势头的唯一因素。
第三，落实落细各项扶持政策措施，特别是十九项政策措施，最关键最核心的就是用地和环保的政策。
第四，探索建立生猪产能储备制度，以能繁母猪为核心调控指标，及时精准采取措施。