各市、州、县（区）农业农村局：
2021年，全省夏收油菜继续保持恢复性增长，菜籽总产创历史新高。为持续发挥湖北冬季农业资源优势，挖掘油菜生产综合效益，促进油菜全产业链发展，增强油料供给保障能力，现就2021年秋播油菜生产提出如下指导意见：
一、把握产业需求，明确秋播任务
把握2021年全省油菜产业发展总体需求，落实国家重要农产品保障战略，建设优质油菜保护区，发挥油菜一二三产业融合发展优势，加快油菜全生育期利用、全价值链发掘、全产业链开发，做大做强湖北油菜产业，促进产业增值、企业增效、农民增收。2021年秋播全省油菜种植面积达到1720万亩，比上年增加80万亩，为2022年夏收菜籽总产稳定在250万吨左右打基础。其中，实施油菜轮作试点任务200万亩，创建油菜绿色高质高效示范片190万亩，以荆门市为核心建设特色高油酸油菜示范基地30万亩（详见附件）。拓展油菜多功能利用，因地制宜发展菜用、饲用、肥用油菜，打造以油菜花海为主题的“农文旅”融合示范点20个。
二、开发利用冬闲田，抓实油菜轮作试点
按照农财两部要求和省农财两厅部署，持续开发冬闲田扩种油菜。江夏、大冶等78个承担2021年试点任务县市，要对照目标任务，摸清冬闲田现状，明确实施区域，聚焦油菜统一供种、统一施肥、统一机播等播种环节，严格落实供种供肥和播种作业等措施，提升油菜生产技术水平。注重新型主体作用，鼓励合作社、家庭农场等新型经营主体，通过土地流转、托管、耕种服务等多种形式开发冬闲田扩种油菜。办好示范样板，发挥示范引领作用，集中展示油菜轮作新模式新技术新产品新装备，充分展示科技支撑作用。对标乡村振兴考核和大数据比对要求，切实做好种、肥、作业服务等惠农措施到户到田等信息的规范录入，建好工作台账，精准实施，确保秋播油菜面积扩大，确保全域油菜面积增加。
三、依托政策支持，抓好绿色高质高效示范创建
发挥政策资金引导作用，积极做好油菜绿色高质高效示范创建工作。监利、沙洋等57个承担项目的重点县市要紧扣创建目标，围绕油菜提质增效，集成优良品种、缓（控）释肥、绿色防控、机播机收等新品种新技术新装备，示范推广油菜绿色高效“345”模式和免耕飞播、油稻双丰等轻简高效新模式，在已划定的重要农产品（油菜）保护区集中连片建设千亩核心区、万亩示范片，打造油菜绿色高质高效示范样板，大力推行统一优良品种、统一肥水管理、统一病虫防控、统一机械作业等社会化服务，提高组织化程度和集约化水平，发挥辐射带动作用。突出抓实统一供种、冬季追肥和春季防病等关键环节，优选高效肥药新产品，推进减肥减药绿色发展。通过示范创建，带动全域油菜单产提升、效益提高，促进油菜生产方式向高质高效转变。
四、实施统一供种，加快良种推广
各地要切实将“产油大县奖励资金40%用于油菜统一供种和技术示范”支持政策落实到位，大力实施油菜统一供种，加快推广“双低、双高、多抗”（低芥酸低硫甙、高产高油、抗病抗倒伏）油菜新品种，实行一乡一品、一村一种，带动全域统一供种率达到40%以上。充分发挥湖北油菜种业优势，加强高油酸、抗根肿病以及功能型优质油菜新品种示范，助力全省油菜产业链提档升级。在油菜秋播生产中，各地要严厉打击转基因油菜种子非法生产经营和种植行为，严禁从根肿病疫区引种调种，严防不合格种子进入生产领域。
五、拓展多功能利用，打造“农文旅”综合示范
各地农业农村部门要主动争取2021年产油大县奖励资金用于支持菜籽油产业链发展政策落地，积极打造油菜花海“农文旅”综合示范点，进一步拓展油菜多功能利用，突出油用为主，因地制宜发展菜用、饲用、肥用油菜，发挥山水林田湖草等资源优势，结合荆楚文化、三国文化等当地人文优势，每个市州至少打造1-2个主题鲜明、特色突出的油菜花海综合示范点，举办以油菜花海为主题的“农文旅”融合农事节庆活动，继续组织“湖北最美油菜花海”和特色油菜花海推介，发展油菜花经济，做好一二三产融合大文章，实现“卖菜籽”向“卖风景、卖特色、卖产品”转变。
六、立足抗灾秋播，强化服务指导
针对我省油菜生产易受旱害、渍害、草害、冻害、病害等多种灾害影响，制定好应对措施，加强服务指导。一是开好三沟。在油菜播种时开好厢沟、腰沟、围沟，确保三沟配套、沟沟相通，做到旱能灌涝能排。二是抗灾播种。遇旱，在播前3～5天灌一次跑马水，采用沟水渗厢方式渗灌；遇连阴雨天气，应提前清沟排水，抢季抢墒播种。三是及时除草。机播时或播种后即喷乙草胺等药剂进行封闭除草。草害较重田块，在油菜4～5叶、杂草2～3叶期喷施选择性除草剂除草（茎叶除草）。对野生芥菜多发田块，可增加草除灵防治。四是培育壮苗防冻害。做到适时播种、合理密植、施足底肥构建理想群体。冬至前后看苗叶面补施水溶性有机肥、生长调节剂等增强抗冻性，促进壮苗越冬。早谋划早动手，做好“一促四防”。同时，依托科技服务“515”行动、现代农业产业体系等科技平台，加强成果转化和技术集成，突出农科教、产学研结合，强化协同协作和科技支撑。各地农业农村部门要结合实际，科学制定油菜秋播技术指导意见。在关键时节、关键环节，组织科技骨干及时开展技术实训、现场观摩和实地指导服务，落实防灾减灾技术措施，确保指导服务落实落地，确保关键技术入户到田。
七、加强组织领导，推进油菜全产业链发展
2021年是“十四五”开局之年，抓好油菜秋播，为明年夏油丰产丰收打下坚实基础。当前，全省即将进入油菜播种关键期，时间紧，任务重。各地要高度重视，积极做好秋播所需种子、肥料、机具等准备工作，精准落实各项秋播措施。菜籽油已列为全省十大农业产业链，各地农业农村部门要积极谋划秋播生产，组成工作专班抓调度，组建技术小组抓指导，把秋播油菜任务抓落实，推进菜籽油产业链订单基地建设，为全省油脂加工龙头企业提供优质菜籽原料。近年来，各级各部门先后出台油菜轮作试点、高质高效示范、产油大县奖励、菜籽油产业链发展等支持油菜产业发展政策，油菜保险试点范围扩大到全省，财政资金、金融支持力度前所未有。各地要严格按照相关项目要求，切实用好财政支农资金，严格规范资金使用管理，发挥国家惠农政策支持作用，稳链延链补链，推动油菜一二三产业融合发展。
来源：湖北省农业农村厅