一、基本情况：

        下堡坪乡辖8个村民委员会，87个村民小组，农业户7444户，农业人口21043人。耕地总资源60638公顷，主产茶叶、天麻和道地中药材。下堡坪村（村域面积29平方公里，乡村人口3132人，耕地面积4018亩，主产茶叶、天麻）；蛟龙寺村（村域面积21.2平方公里，乡村人口2107人，耕地面积5992亩，主产茶叶、天麻道地中药材）；九山村（村域面积30平方公里，乡村人口2658人，耕地面积6623亩，主产茶叶、天麻道地中药材）；马宗岭村（村域面积44平方公里，乡村人口3572人，耕地面积3572亩，主产玉米、白芨等道地中药材）；赵勉河村（村域面积47.76平方公里，乡村人口3048人，耕地面积7952亩，主产茶叶、天麻道地中药材）；秀水村（村域面积29.7平方公里，乡村人口3028人，耕地面积6747亩，主产茶叶、天麻道地中药材）；磨坪村（村域面积38平方公里，乡村人口2012人，耕地面积6555亩，主产茶叶、天麻道地中药材）；十八湾村（村域面积21平方公里，乡村人口1801人，耕地面积6219亩，主产茶叶、天麻道地中药材）；中药材种植面积4128公顷。

二、现状（地点、种植或生产规模，主要药材品名，当前销售形势）

        下堡坪乡道地中药材品种主要有天麻、白芨、苍术、当归、芍药、柴胡、茯苓、猪苓、重楼；杜仲、厚朴、山茱萸等其他中药材，年产3100吨。其中，2020年全乡天麻种植面积120万平方米，产鲜天麻2500吨，干天麻2000吨；2021年，下堡坪乡天麻种植面积135万平方米，其中有性种子面积30万平方米。预计2021年全乡产有性种子麻450万公斤，均价40/公斤计算，创产值1.8亿元；成品天麻105万平方米，产鲜天麻1050万公斤，折干成品天麻210万吨，均价120元/公斤计算，创产值2.52亿元。其他道地中药材干成品约1100吨。

        安徽亳州,河北安国,四川荷花池,广西玉林,湖南廉桥,江西樟树,广州清平,河南禹州都有下堡坪乡农民经纪人参与中药材销售；下堡坪乡天麻一条街，随时任意一个药材贩子都能采购到天麻，满载而归；下堡坪乡创“宜昌市天麻之乡、湖北省天麻之乡、中国天麻之乡”。享有地域宜昌天麻商标。可惜的是由于夷陵区林业政策的高压，甚至叫停罚款“毁林种天麻，”从而是很有名气天麻之乡，会移主他乡（五峰县），据此，必须探讨发展人工种植野生樱桃树速生树种，三之五年后就可以伴栽天麻，破解天麻生产环节难题，唱响下堡坪天麻，长久不衰，从而造福下堡坪乡人民，让中药材产业助推“三农”经济发展。

三、发展目标（到2025年企业发展的目标）

        到2025 年，全乡中药材总面积稳定在 （500万平方米）7496亩左右，其中中药材生态种植面积 3000亩以上，建设道地药材良种繁育基地 2 个以上。打响 “十大楚药”道地药材区域公用品牌。培植龙头企业产值超过 1亿的 3 家，产值超过 5000万元的 10 家，培育全乡中药材与饮片1-2 家。带动全乡中药材全产业链产值超过 10 亿元，实现中药材资源大乡向产业强乡的跨越。

四、重点发展任务（围绕目标需要完成的任务）

        1. 提升龙头企业实力。

        2. 提升天麻药材品质。

        3. 提升天麻药材精深加工能力。

        4. 提升天麻药材品牌。

        5. 提升科技支撑力度。

        6. 提升三产融合发展水平。

        7. 加大政策保障力度。

五、工作举措。

        1、推进道地中药材基地建设，全乡道地中药材总面积稳定在 500万平方米左右，其中，天麻药材生态种植面积达 300万平方米，推动药材生产由分散向规模化、生态化转变。培育 10 个天麻药材优新品种（系），建设 3个天麻药材良种繁育基地。重点支持马宗岭村（白芨、苍术、柴胡、其他药材）、蛟龙寺村（天麻、白芨、苍术、当归、芍药、茯苓、其他药材）、下堡坪（天麻、柴胡、当归、木瓜、其他药材）、九山（天麻、柴胡、当归、其他药材）、十八湾（天麻、其他中药材）、磨坪（天麻、茯苓、其他中药材）、赵勉河（天麻、茯苓、当归、杜仲、其他中药材）、秀水（当归、茯苓、杜仲、党参、其他中药材）。

        2、推进天麻、白芨2个道地药材产区认证，打响 “下堡坪中草药”道地药材品牌。力争到 2025 年，道地药材农业产值 10 亿元。

        推动道地药材精深加工产业链加长加粗，提高产业集中度和智能化水平。培育全乡中药饮片领军企业 1家，创建精深加工示范区，药材乡内精深加工利用率进一步提高，全乡中药工业超过10亿元。

        3、打造“天麻交易市场”大产业，提升天麻销售发展水平。建成下堡坪道地药材电商平台，建立 1 个天麻药材现代仓储基地；

        4、建立下堡坪乡中药文化生态园或特色小乡，推进谷德特色康养旅游，发展国医馆、艾灸馆等康养服务；建成中药下堡坪实验室，开展中药大品种深度开发和健康产品创制。到 2025 年，相关第三产业产值 3亿元。

        全乡中药材乡内精深加工利用率进一步提高，培植产值超过 3亿龙头企业 3 家。打响“下堡坪乡天麻”药材区域公用品牌。培育中国驰名商标 1 个。全乡天麻药材全产业链产值超过 10亿元。

六、存在问题及建议

        1、生态化规模化种植水平低，集约化标准化不够。

        2、龙头拉动不强，天麻药材乡内精深加工利用率低。

        3、品牌不响，缺乏道地药材大品牌。

        4、科技支撑不够。

        5、林业管控，天麻用材要另劈新路。人工种植野生樱桃树，三至五年解决天麻用材问题。遗憾的是夷陵区由于林业对发展天麻信心不足，还有部分毁天麻之说，致使《湖北省中药材产业链实施方案》中，天麻重点项目落地五峰县。    

        6、融合不够，一二三产业链脱节，创新链与产业链组织化程度低。

        综上所述：1、下堡坪乡适合种什么就发展什么道地中药材；2、打造本地道地中药材品牌；3、各企业+农户+N合作方式，做大做强，做出地方特色，扩大规模化种植水平，提高质量的情况下，提高产能；4、一地二种三效益。一块地可以套种、间作高矮、喜阴喜阳道地药材，收获两个以上中药材，还可以观光，从而发挥一地多得的综合效益。

陈天孟

2021年8月30日