十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实加强耕地保护，维护国家粮食安全，自然资源部法规司开展了“我为耕地保护献一策”活动。活动开展以来，社会各界众多关心、支持耕地保护工作的人士积极参与，献计献策，提出了很多有质量、有价值的意见建议。为此《中国自然资源报》特开辟专栏，精选相关内容予以刊登。

要让田长会“识田”能管田

代兴波〔湖北省宜昌市夷陵区国土资源局鸦鹊岭所〕

目前，自然资源部门已经将“多规合一”“三调”成果和统筹划定落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线等相关内容对接融合，统一底图、统一标准、统一规划、统一平台，将耕地落地落图，形成了“一张图”系统。地方政府及相关主管部门可以在“一张图”系统的基础上制作村庄耕地保护范围图发放给田长，图上用红色线将耕地保护地块标记出来，让田长明确知晓村里哪些地属于耕地，哪些田地属于永久基本农田。

同时，还要通过标识牌、网站等途径公示村里的耕地范围、田长职责和联系方式等信息，确保耕地保护对象精准到位、保护责任落实到人。当村民办理涉及耕地的相关事宜时，田长要及时告知其耕种的土地类型和范围，让他们对需要保护的耕地有一个感性的认识，了解“六禁止”“八不准”等基本政策内容。

当前，不少地方从省、市、县、乡镇再到行政村，都已层层落实了田长制，各级田长也非常负责，但是受到“在家种田，不如打工挣钱”“种庄稼不如种房子”等思想的影响，部门村民对耕地保护并没有太高的积极性，基层田长也面临着“独木难支”的尴尬局面。对此，笔者建议进一步完善和加大耕地保护补贴的力度，提高村民保护耕地的积极性。如果条件允许可以适当提高补贴标准。如果耕地转为非耕地了，必须立即取消享受耕地保护补贴的资格，并依法追回之前发放的补贴资金。田长除了日常巡查田地之外，还应积极带领村民在耕地上种植粮食和蔬菜，在非耕地的农用地上，种植经济作物和发展林果、养殖业，进一步创收。

此外，对于田长，还要做到奖惩分明。对耕地保护成效突出的田长要予以表扬和奖励，对其所在的乡镇在安排相关耕地项目时要予以倾斜；对耕地保护责任履行不力的田长要予以处分和追责，对未完成耕地保护目标任务的乡镇，要暂停相关耕地项目的安排和报批。

来　源：中国自然资源报